1.上海:律师和法官之间构筑“隔离带” 2月1日,上海市高级人民法院与上海市司法局联合制定推出《关于规范法官和律师相关关系的若干规定》,《规定》要求,法官外出办案不得与律师同行、同吃、同住,不得由律师支付法官外出办案费用;法官不得为案件当事人推荐、介绍律师作为代理人、辩护人,或为律师介绍案件代理、辩护等。 2.上海人大代表书面意见办理答复取消“难以解决” 2月11日,上海市人大常委会宣布,2009年将人大代表书面意见办理答复结果由5项调整为4项,取消“难以解决”项,对答复“正在解决”的代表书面意见,必须1年内取得重要进展或予以解决,并展开跟踪督办,如未在规定时间内取得重要进展或解决的,必须解释具体原因和明确时限。 3.上海法院建立“金融审判白皮书”制度 2月19日,在国际金融危机背景下,上海市高级人民法院发布30条司法保障意见,助力上海经济金融中心建设,其中包括在全国首创“金融审判白皮书”制度,预警金融风险。“白皮书”对2008年上海金融案件情况做综合性分析,建立金融纠纷动向和风险预警机制,有效防范和化解金融风险,维护金融稳定。 4.上海户籍新政公布:持居住证满七年可办户口 2月23日,上海公布了《持有<上海市居住证>人员申办本市常住户口试行办法》。“居转户”应同时符合五项条件:持有居住证满7年;参加城镇社会保险满7年;依法在上海缴纳所得税;在上海被聘任为中级及以上专业技术职务或者具有技师以上职业资格;无违反计划生育政策规定行为、治安管理处罚以上违法犯罪记录及其他方面的不良行为记录。 5.“上海政府法制信息网”开通 3月18日,“上海政府法制信息网”开通。公众可通过该网站了解上海最新法制动态,参与上海政府规章草案意见征求和立法听证,可查询新中国成立以来上海所有地方性法规和政府规章文本,行政执法主体、依据及相关法律文书范本等资料。网站还可为行政执法人员提供在线培训和网上行政复议申请等功能。 6.上海法院:启用证人屏蔽技术公开开庭审案 3月23日,上海市第一中级人民法院采用证人屏蔽方式进行法庭作证。证人屏蔽技术有利于保护关键证人,打消证人顾虑,必要时法院还可配以变声技术。上海市一中院还配套制定了五项保护证人出庭作证的保障措施,包括对证人身份信息进行控制保密、对证人出庭作证进行经济补偿等。 7.上海法院首次在庭审中设置量刑辩论程序 5月12日,上海铁路运输中级法院所辖的南京铁路运输法院在审理一起贩卖、运输毒品案件中首次设置了量刑辩论程序。在庭审辩论阶段,公诉人当庭提出量刑建议,而被告人和辩护律师提出各自看法,和公诉人进行激烈辩论。量刑辩论赋予了被告人及其辩护人量刑辩护权,能促使刑事诉讼进一步向控辩平等的方向发展。 8.上海国际航运仲裁院成立 5月25日,上海国际航运仲裁院正式落户上海北外滩。上海国际航运仲裁院是上海仲裁委员会特设的仲裁审理航运交通、物流运输、海事海商、港口建设等纠纷争议案件的专业分支机构。仲裁院专家咨询委员会及仲裁员由专家、学者、政府部门管理人员、律师、资深离退休法官担任。 9.上海检察机关创设适合未成年人的特殊制度 上海检察机关探索试点“未成年人案件刑事污点限制公开”制度,检察机关决定从未成年人刑事诉讼的审查起诉阶段入手,试行未成年人刑事污点限制公开,在对涉案未成年人作相对不诉处理后,其《不起诉决定书》可不进入人事档案,保存于司法机关,并予以有条件的封存。 10.上海政法综治网开通 6月17日,由上海市委政法委主办的上海政法综治网开通,网站为广大人民群众提供政法综治信息发布服务、群众法律需求等服务。网站设有信息板块、服务板块、情况反映板块、典型宣传板块四大板块及政法动态、网上调解咨询室、办事好帮手、热门点击榜、治安问题反映等11个栏目。 11.《上海市房地产登记条例》实施 附有违法建筑的房产不予登记 7月1日,新修订的《上海市房地产登记条例》正式实施新条例规定,对附有违法建筑的,房地产登记机构应当不予登记。只有拆除违法搭建、恢复原状后,经执法机构核查并出具已完成整改的证明文件,且经房地产登记机构在房地产登记簿上记载后,房地产登记机构方可登记。 12.上海市推进国际金融中心建设条例施行 《上海市推进国际金融中心建设条例》自2009年8月1日起施行。条例规定:本市各级行政机关、司法机关应当依法加强对金融违法犯罪行为的预防和打击;各级行政机关应当维护金融机构的合法权益,不得干预金融机构的依法自主经营;各级法院应完善金融诉讼案件审理机制,加大对金融案件执行力度等。 13.上海法院公布保世博20条意见 7月7日,上海市高级法院在京发布了《上海法院积极服务保障2010年世博会若干意见》。《意见》透露,浦东新区法院世博法庭将在世博会试运行期间亮相,凡是涉及一般民商事纠纷,当事人可在世博园区内口头起诉,法庭将当即审理。上海法院将建立专项审理制度,对涉世博案件实行指定管辖、集约审理。 14.闵行倒楼案6名责任人被刑拘镇长助理被批捕 7月28日,上海“莲花河畔景苑”在建楼房倒覆事故中,开发商、总包单位6名相关负责人涉嫌重大责任事故罪被刑事拘留。闵行区副区长连正华受到行政警告处分,梅陇镇镇长施宝其、副镇长周亮等分别受到行政记过和行政记大过处分。8月19日,开发商梅都房地产公司第二大股东、梅陇镇原镇长助理阙敬德涉嫌贪污罪被闵行区检察院批准逮捕。 15.黄浦区成立上海首个农民工维权援助律师团 8月21日,黄浦区司法局成立“黄浦区维护农民工合法权益法律援助律师团”,律师团律师将轮流参加区法援中心的咨询接待、协助制作劳动争议纠纷调解协议书等法律文书,参与农民工法律援助咨询接待、诉前调解、非诉代理及劳动仲裁或法院审理的诉讼代理。 16.上海人代会通过决议,要求加强人民检察院法律监督工作 10月22日,《上海市人民代表大会常务委员会关于加强人民检察院法律监督工作的决议》通过。决议要求全市各级检察院应当以人民群众反映强烈、影响司法公正的突出问题为重点,加大法律监督力度;着力监督涉黑、涉恶等严重危害社会案件的查处工作;对包括违法采取搜查、刑讯逼供、违法减刑、假释等问题要着力监督。 17.浦东就“孙中界事件”公开道歉法院判闵行交通行政执法大队违法 10月26日,上海市浦东新区人民政府通报“联合调查组”关于10月14日“孙中界事件”的调查报告和区政府处理意见,认为原南汇区交通行政执法大队在执法过程中使用了不正当取证手段,并向社会公众公开道歉。11月19日,闵行区法院公开开庭审理了张晖诉闵行区城市交通行政执法大队交通行政处罚一案,当庭判决确认被诉行政处罚决定违法。 18.上海律协恢复30周年大会暨上海律师调解化解社会矛盾纠纷先进表彰会举行 11月3日,上海市律师协会恢复30周年大会暨上海律师调解化解社会矛盾纠纷先进表彰会举行。中共中央政治局委员、市委书记俞正声会见了出席会议的律师先进代表。 19.上海成立首个反家庭暴力庇护救助中心 11月24日,上海首个反家庭暴力庇护救助中心在市救助管理站成立。上海市反家庭暴力庇护救助中心由市妇联联合民政等部门共同筹建,免费为居住在本市、遭受家暴力侵害后暂时无法回家居住的妇女、儿童和老人提供临时庇护,庇护入住时间一般不超过7天。 20.谢晋遗孀诉宋祖德、刘信达名誉侵权案一审宣判 12月25日,谢晋遗孀徐大雯诉宋祖德、刘信达名誉侵权案在静安法院一审宣判,法院判决宋、刘二人立即停止对谢晋名誉的侵害,两人连续10天在媒体上刊登公开赔礼道歉的声明,赔偿徐大雯经济损失和精神损害抚慰金近29万元。 评选说明 上海市法治研究会、上海法治报、上海市法学会、东方法治网(www.east124.com)、上海东方法治文化研究中心联合举办“2009年上海十大法治新闻”评选活动。 经过专家评委的筛选,现确定20条候选新闻,请广大读者踊跃参与投票,候选新闻和选票还将刊登于新民网(www.xinmin.cn)、2月22日《上海法治报》和东方法治网。 一、请读者从候选新闻中选出“2009年上海十大法治新闻”(可少于10条,多选为废票),在选票序号后打“√”。每人限投一票,选票可复印。 二、根据选中率由活动组委会选出优胜奖3名(价值500元礼品);鼓励奖15名(价值200元礼品);纪念奖100名(精美礼品一份),获奖者凭身份证领取奖品。 三、请将填写好的选票从报纸剪下后寄往上海市浦东新区华开路50号208室,上海东方法治文化研究中心(收),邮编:200135,信封正面注明“法治新闻评选”字样。 四、2010年3月1日截止(以邮戳日期为准)。
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